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县人大办公室关于印发 《泗洪县人大常委会2017年工作要点》的通知
添加日期:2017-03-09 点击量:

泗洪县人大常委会文件

洪人办发20173


县人大办公室关于印发

《泗洪县人大常委会2017年工作要点》的通知

县人民政府、县人民法院、县人民检察院,县人大常委会各工作委员会:

《泗洪县人大常委会2017年工作要点》已于201738日经县十七届人大常委会第1次会议审议通过,现予印发,请认真做好有关工作。

泗洪县人大常委会办公室

201738

泗洪县人大常委会2017年工作要点

2017年,是全面建成小康社会的中盘攻坚之年,也是加强和改进人大工作的重要一年。县十七届人大常委会将在县委的正确领导下,全面落实县委十二届三次全会和县十七届人大一次会议的部署要求,坚持围绕中心、服务大局,依法履职、积极作为,努力实现人大工作新突破,为建设强富美高全面小康新泗洪作出积极贡献。

一、坚持党的领导,服务中心大局

1.始终保持人大工作正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位;积极争取县委的领导、重视和支持;继续坚持重大事项、重要活动、重点工作向县委请示汇报的制度;认真履行法定程序,使县委的主张与重大决策部署成为全县人民的共同意志和自觉行动,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

2.在服务发展大局上精准发力。把围绕中心、服务大局贯穿于人大工作的始终,找准人大工作服务大局的切入点、着力点和结合点,在推动全面建成小康社会的实践中彰显人大作用。紧紧围绕四个一线工作重点,全力聚焦招商引资,坚持真招商、招真商理念,制定招商引资考核办法,成立专业招商组,积极完成县委下达的年度目标任务。扎实推进脱贫攻坚,认真开展三进三帮”“结对帮扶活动,推进挂钩帮扶贫困村多渠道、多类型、多元化发展。高度重视群众来信来访工作,在做好来访接待和信访件交办、转办、督办工作的同时,转变工作方式,由单纯解决信访问题向既解决问题又宣传法规、政策和规范信访行为转变。合力推进重点工程和重大项目建设,探索建立与相关部门互连相融共促的沟通协调机制,通过专题审议、专项视察、工作评议等活动,积极建言献策,形成项目建设的合力。

依法履职行权,创新工作机制

3.依法行使重大事项决定权。抓住县域内事关全局性、根本性、长远性的重大问题和对经济社会发展有重大影响的事项,加强调研,广泛听取意见,适时作出决议决定,并督促一府两院抓好组织实施,促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

4.依法行使人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一,充分发扬民主,严格任免程序,使县委推荐的人选通过法定程序,任命为国家机关人员。健全人大常委会人事任免工作机制,不断完善任前考试、向宪法宣誓、任职承诺、任后监督等制度,切实增强被任命人员的法治意识、责任意识和公仆意识。

5.依法行使监督权。一是强化经济监督。紧紧围绕全县发展大局,专项审议计划、财政预决算、审计,“2+1”产业集聚、一挂三化工程开展情况、一村一品一店工作报告;专题调研特色小镇建设工作;对金融部门服务工业经济发展及县直重点职能部门挂钩帮办工业企业、窗口单位服务效能进行工作评议;对加快旅游转型升级步伐,促进生态经济快速发展议案落实情况进行专题询问,全力推动经济平稳健康运行。二是强化民生监督。紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题,专项审议脱贫攻坚、农村适龄青少年义务教育权益保障、民营医院发展等工作报告;专题调研规范社会养老服务、教师队伍建设县管效用改革、城区文明交通一区四方联合执法综合整治等工作;视察为民办实事项目推进情况,不断提升人民群众获得感和幸福感。三是强化生态监督。紧紧围绕天蓝、地绿、水清的目标,专项审议两减六治三提升环保专项行动开展情况的报告;视察镇村污水处理厂建设及运行、生态县和省级优秀管理城市创建、农村环境综合整治、畜禽无害化处理等工作,对城区河道治理情况进行专题询问,推动全县生态文明建设深入开展。四是强化法律监督。紧紧围绕全面推进依法治县、建设法治泗洪,专项审议县人民检察院关于行政执法检察监督工作情况的报告;视察全县七五普法工作开展情况;对《劳动合同法》《道路交通安全法》《医疗废物管理条例》《农药管理条例》《江苏省养老服务条例》《江苏省大气污染防治条例》等法律法规贯彻实施情况进行执法检查;继续深入开展千名代表听百案活动,常态化推进检察建议工作,不断促进一府两院依法行政、公正司法。

6.做好规范性文件备案审查工作。完善备案审查工作的沟通、审查、处理和反馈机制,加强与规范性文件制定部门的联系,督促审查意见的落实,提高规范性文件审查质量,严格做到有件必备、有备必审、有错必纠,切实维护国家法制统一。

三、发挥主体作用,激活履职活力

7.建立代表培训机制。将代表培训纳入全县干部教育和人才培训的总体规划,与干部培训同部署、同落实、同考核。建立代表月度培训制度,以邀请专家授课、座谈讨论等方式,切实增强代表政治理论、法律法规、人大业务知识以及助推县委中心工作的履职能力。通过测试、知识问答、撰写心得体会等方式检验学习效果,夯实代表履职基础。

8.搭建代表交流平台。根据从业特点和专业特长,将县人大代表重点是基层和一线的代表划分为若干专业代表小组,建立完善工作机制,实现代表小组活动的常态化。注重搭建与代表的交流平台,通过县人大网站、微信群等平台,向代表通报常委会会议、重点工作、重大活动,扩大代表的知情知政权。同时,开通人大代表论坛”“人大代表之声,及时听取代表的意见和建议,收集社情民意,为县委决策提供参考。

9.创新代表活动载体。深化双联活动,从完善联系制度入手,建立主任(副主任)联系常委、常委联系代表、代表联系群众的联系网络,推动县委中心工作及人大常委会各项工作开展。开展代表述职、选民评议等活动,增强代表的责任意识和危机意识。针对群众反映强烈的热点问题,开展代表约见相关部门负责人活动,通过面对面的方式推动相关问题的有效解决。

10.构建代表考评体系。建立代表履职管理系统,如实记录人大代表履职情况。实行代表能进能出机制,一方面,把好代表入口关;另一方面,根据代表履职档案,对不主动参加代表活动、不提意见建议,会上不发言、会后不行动的代表予以请辞。积极开展代表评优争先活动,根据代表履职档案和选民评议进行综合评价,评选出一定数量的优秀代表”“优秀代表小组,充分激发代表的履职热情。

11.做好代表建议督办。及时交办县十七届人大一次会议代表提出的议案、建议。完善代表建议办理监督机制,对重点建议实行县政府分管县长领办、县人大常委会分管主任督办,县人大工作机构跟踪推进,县政府相关部门承办回复,推行人大代表议案、建议内容及办理情况向社会公开机制,适时组织有关代表对议案、建议办理部门进行满意度测评,切实发挥代表议案、建议的作用。

四、加强自身建设,精塑团队形象

12.加强作风建设。巩固和深化两学一做学习教育成果,严格执行中央和省市县委关于改进作风等相关规定,深入推进以责任担当、改革创新、务实落实为主题的作风建设活动,持之以恒抓好作风建设。同时,认真落实全面从严治党要求,严肃和规范党内政治生活,履行好管党治党责任,更好发挥人大常委会党组在县人大及其常委会的领导核心作用。

13.加强能力建设。始终把学习作为加强常委会自身建设的关键,依托各类培训平台,常态化开展专题培训、理论研讨、学习交流等活动,提升常委会组成人员履职能力。强化人大机关工作人员学习意识和创新意识,大力营造重视学习、敢于创新的浓厚氛围。针对全县阶段性重点工作,通过举办主题教育活动,激发人大机关工作活力。

14.加强制度建设。修订完善人大常委会议事规则、主任会议议事规则等,健全常委会内部管理工作机制和运行机制,坚持依法按程序办事,认真落实民主集中制,进一步提高常委会工作的制度化、程序化、规范化水平。

15.加强基层建设。继续抓好中央和省市县委关于加强县乡人大工作和建设意见的贯彻落实加强与乡镇人大工作的联系和指导,坚持常委会领导挂钩包片制度,重点对乡镇一年两会制和乡镇人大主席团季会制的执行情况进行督导总结推广乡镇人大规范化建设的经验做法,进一步提升全县人大工作整体水平。

附件:泗洪县人大常委会2017年度工作项目安排表


附件

泗洪县人大常委会2017年度工作项目安排表

时间

牵头领导

责任部门

1

县十七届人大代表培训

陆红梅

人代联工委

召开县十七届人大一次会议

主任会议

各委办

2

传达省十二届人大五次会议精神

冯同军

办公室

(研究室)

通过县人大常委会2017年工作要点

通过县十七届人大常委会代表资格审查委员会建议名单

审议通过《县人大常委会议事规则(修订草案)》

视察:镇村污水处理厂建设及运行情况

相关工作机构

3

传达十二届全国人大五次会议精神

冯同军

办公室

(研究室)

视察:畜禽无害化处理工作

刘朝文

环资城建工委

调研:农村适龄青少年义务教育权益保障工作开展情况

教科文卫工委

调研:一村一品一店工作开展情况

叶晓曹

农工委

专题调研:城区文明交通一区四方联合执法综合整治工作开展情况

内司工委

(民宗侨工委)

交办县十七届人大一次会议代表提出的议案、建议、批评和意见

陆红梅

人代联工委

4

听取和审议县政府关于农村适龄青少年义务教育权益保障工作开展情况的报告

刘朝文

教科文卫工委

听取和审议县政府关于一村一品一店工作开展情况的报告

叶晓曹

农工委

执法检查:《江苏省养老服务条例》

内司工委

(民宗侨工委)

执法检查:《中华人民共和国道路交通安全法》

陆红梅

财经工委

(预算工委)

时间

牵头领导

责任部门

5

工作评议:窗口单位服务效能

冯同军

相关工作机构

视察:省级优秀管理城市创建工作

刘朝文

环资城建工委

专题调研:教师队伍建设县管校用改革情况

教科文卫工委

调研:县人民检察院关于行政执法检察监督工作情况

叶晓曹

内司工委

(民宗侨工委)

调研:“2+1”产业集聚发展情况

陆红梅

财经工委

(预算工委)

6

执法检查:《江苏省大气污染防治条例》

刘朝文

环资城建工委

视察:农村环境综合整治工作

叶晓曹

农工委

听取和审议县人民检察院关于行政执法检察监督工作情况的报告

内司工委

(民宗侨工委)

听取和审议县政府关于促进“2+1”产业集聚发展情况的报告

陆红梅

财经工委

(预算工委)

7

专题询问:城区河道治理情况

叶晓曹

农工委

对上半年报备的规范性文件进行集中审查

内司工委

(民宗侨工委)

调研:上半年国民经济和社会发展计划执行情况

陆红梅

财经工委

(预算工委)

调研:2016年县级财政决算和2017年上半年财政预算执行情况

调研:2016年县级预算执行和其他财政收支审计情况

时间

牵头领导

责任部门

8

视察:2017年度为民办实事项目建设情况

刘朝文

教科文卫工委

视察:生态县创建情况

环资城建工委

执法检查:《农药管理条例》

叶晓曹

农工委

听取和审议县政府关于泗洪县2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

陆红梅

财经工委

(预算工委)

听取和审议县政府关于泗洪县2016年县级财政决算和2017年上半年财政预算执行情况的报告,审查和批准2016年县级财政决算

听取和审议县政府关于2016年县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

9

执法检查:《医疗废物管理条例》

刘朝文

教科文卫工委

调研:两减六治三提升环保专项行动开展情况

环资城建工委

调研:一挂三化工程开展情况

叶晓曹

农工委

视察:全县七五普法工作开展情况

内司工委

(民宗侨工委)

工作评议:金融部门服务工业经济发展及县直重点职能部门挂钩帮办工业企业情况

陆红梅

财经工委

(预算工委)

10

通过关于召开县十七届人大二次会议的决定

冯同军

办公室

(研究室)

专题调研:特色小镇建设情况

相关主任

相关工作机构

听取和审议县政府关于两减六治三提升环保专项行动开展情况的报告

刘朝文

环资城建工委

听取和审议县政府关于积极稳妥实施一挂三化工程开展情况的报告

叶晓曹

农工委

听取审议意见落实情况报告,并作满意度测评

相关主任

相关工作机构

时间

牵头领导

责任部门

11

专题询问:加快旅游转型升级步伐,促进生态经济快速发展议案落实情况

刘朝文

环资城建工委

调研:全县民营医院发展情况

教科文卫工委

调研:脱贫攻坚工作情况

叶晓曹

农工委

专题调研:规范社会养老服务工作开展情况

内司工委

(民宗侨工委)

执法检查:《中华人民共和国劳动合同法》

陆红梅

人代联工委

12

通过县十七届人大二次会议建议议程、组织机构建议名单等程序性文件

冯同军

办公室

(研究室)

筹备县十七届人大二次会议

听取和审议县政府关于全县民营医院发展情况的报告

刘朝文

教科文卫工委

听取和审议县政府关于脱贫攻坚工作情况的报告

叶晓曹

农工委

对下半年报备的规范性文件进行集中审查

内司工委

(民宗侨工委)

听取审议意见落实情况报告,并作满意度测评

相关主任

相关工作机构

说明:1.单月调研内容为双月召开人大常委会会议的审议议题。

2.主任会议每月至少召开一次,常委会会议每两个月至少

召开一次。

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